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对基层企业纪检工作的几点思考

作者来源:佚名发布日期:2018-11-05阅读次数:

建设高素质纪检监察干部队伍,打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍,严防“灯下黑”。树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是当前企业纪检监察机构全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。随着交通系统事企分离改革的趋势,公路服务企业作为一个主要高危行业,尤其需要一批高素质有担当的纪检干部队伍。近几年来,在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下,我们交通行业的广大纪检监察干部坚持自我约束,自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为我省交通事业做出了重要贡献。但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,根据省交通厅关于开展纪检监察干部监督工作调研要求,就我公司当前纪检监察干部监督工作情况、存在问题进行了专题调研。

一、现阶段基层廉政工作建设的现状

(一)思想认识不足

一些部门和项目部仅将廉政建设作为附着在党风廉政建设大宣教工作中的一项随意性很强的任务来对待,上面要求时抓一下,上面不督促时便将其束之高阁,廉政建设成了“纳不上会、排不上队”的“边缘工作”,缺乏经常性开展工作的长效机制。廉政建设存在“一手硬一手软”现象,总认为生产经营工作是硬指标,看得见摸得着,而廉政建设属于思想政治工作范畴,是软任务,具有长期性,难以直接产生效益,难以直接“出政绩”,不如抓养护施工工作见效快、来得实、易出政绩,而且有时会直接涉及到有些人的直接利益。因而缺乏对廉政建设工作的有力支持,对廉政建设无论是经费还是精力投入严重不足,难于保障廉政工作的正常开展。

(二)制度规范缺失

目前,由于理解上的偏差,最基层廉政建设在实践过程中,表现形式更多的侧重于文化层面,虚而不实。而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性,刚性约束不强,超前性研究不够,制度建设显得相对滞后。特别是在廉政建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面,研究得不够深入,存在明显缺陷,导致廉政建设缺少应有的制度保障。

(三)工作形式单一

主要呈现为个别领导重视不够,各部门和各项目部的主动性不够。在活动的手段和形式上,缺乏生动活泼和职工喜闻乐见的素材与形式。从实践看,其表现形式、宣传载体、文化阵地,往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上;外加标语和口号;再不够,就把廉政教育片搬上荧屏凑数。忽略了工作的的渗透性,缺少了亲和力、吸引力、感染力,无形中步入简单化、说教性的怪圈。

(四)传播覆盖面窄

目前,各基层廉政建设中普遍把各级领导干部作为教育的主要对象,强调的是,企业党政领导干部要如何抓,如何身体力行、带头示范。但是,作为一项基础建设工作,仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的,应该具有广泛的职工群众基础,普通党员、一般职工和人民群众也应作为教育的主要对象,而不能失之偏颇。现在采取的廉政建设措施,如推行企业“一把手”和领导班子讲廉政教育课,廉政谈话、警示教育等,从廉洁从政意识的角度来考虑的多,重在教育党员特别是领导干部的多,而针对普通职工开展广泛廉洁教育的比较少,广大职工未能真正受到廉政氛围的熏陶,难于产生强烈共鸣,全民尚廉、督廉的良好风尚尚未形成。

二、存在问题的原因分析

(一)目的不明确

由于以往工作惯性思维,存在对廉政工作盲目应付,听说要检查,突击抓一下,年终要考核,临时凑一下,缺乏工作的主动性,没有科学、完整、可操作的规划,所以导致工作无头绪、建设无效果。其原因主要是认识上的偏差,没有认真重视廉政工作的必要性,忽视了廉政工作建设的重大现实意义。一是认为廉政工作就是“上党课、做报告、树典型”等活动;二是把廉政工作的对象等同于领导党员干部,不少干部职工认为廉政工作的重点是防止领导出问题,自己既不掌权,也不管钱,更不管人,想腐败也不可能,没有腐败的条件,在公司开展廉政工作建设是多余的“形式主义”、是“领导生病,给群众吃药打针”。三是一些地方正在开展的廉政工作建设,大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型,古代清官成了今天廉政工作的形象代言人。

(二)发展不平衡

主要表现在:上面热,中间温,下面冷,少数领导和部门不重视,职工不了解,工作无部署,任务不明确,口号多,内容少;产生的原因是对廉政工作建设不够深入,有的认为廉政工作可抓可不抓,所以能推则推,能拖则拖,把廉政工作当着分外事;有的认为廉政工作抓多抓少都一样,所以存在一手硬一手软的现象。

(三)机制不顺畅

主要表现是:工作有制度,但措施乏力;责任有分解,但狠抓落实的少。究其原因是,目前廉政工作建设的资金投入机制、廉政工作教育机制,廉政工作考核检查机制和廉政工作分工合作机制,不配套、不健全、不规范、不完善,与现在的建设形势不适应,导致一些基层没有真正把廉政工作作为自己的事情来落实。

(四)从整体的组织情况看

一是意识问题,廉政工作还没有形成长抓不懈的意识,上级安排了就抓,阶段任务完成后,一般都没有继续坚持廉政工作建设的延续性。二是协调问题,廉政建设工作与普法教育、精神文明建设脱钩,廉政建设工作没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政工作载体进行大力宣传。三是方法问题,廉政工作在整体中,还没有占据到主体位置,内容不丰富,形式单一,因此职工群众参与的广泛度不够。

 三、对深入推进廉政工作建设的几点思考

加强廉政工作建设要立足实际,明确主体,突出特色,分层推进,重在职工参与。

(一)突出重点,推进廉政工作建设

一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十九大为重点,深入开展世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育,增强党员干部的思想道德防线,使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,党的优良传统和作风教育。深入进行社会主义核心价值观教育,引导广大党员干部认真履行党员的权利和义务,知荣辱、增党性、树行风,打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习中央“八项规定”及省市、厅局的各项规定,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《违规发放津贴补贴处分规定》等内容,增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为群众多做好事、多办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、职业道德规范,引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样,开展典型示范教育,引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神,教育广大干部职工牢记党的宗旨,立党为公,执政为民。

(二)创新形式,丰富载体,增强廉政文化建设的渗透力

一是悬挂廉政格言警句。在公司机关、项目部办公场所及施工一线醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片,警示和教育党员干部老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作。二是上好廉政党课。党政一把手带头,开展“上好一堂课,教育一片人”活动,向全体党员干部讲授廉政课,提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动,不断丰富干部的精神文化生活,培养干部情趣健康,明礼诚信的良好风尚。四是要在办公区和项目部悬挂中央“八项规定”等廉政警示牌或宣传画,设立阅览室,购买廉政书籍,设立廉政文化宣传栏、廉政信箱,扩大宣传面,拓宽社会监督渠道。

(三)以人为本,突出大众性和广泛性,引导群众广泛参与廉政文化建设

一是把廉政工作与创建文明工地等活动相结合,运用群众喜闻乐见的方式,将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到施工一线,营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是以寓教于乐的形式,向广大职工群众进行法律法规和爱国主义教育,宣传廉政文化,传播廉政知识,使职工群众在潜移默化中接受熏陶、接受教育。三是在广大职工群众中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动,组织干部职工观看廉政电影,在办公场所内张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画,营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题,开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育,通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动,增强党员干部家属的廉洁意识,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机,向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函,告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来,积极引导党员干部家庭带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。

(四)综合手段,立体推进廉政文化

一是充分利用现代科技手段,创新载体,积极构建廉政文化信息平台。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传廉政事、倡导廉政风,定期组织广大干部职工观看党风廉政宣传教育专题片,将廉政知识向互联网络这一全新的领域传播,运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑,在潜移默化中达到教育的效果。二是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。组织干部职工向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习,重新加大这些典型的宣传力度,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。此外,也可以通过宣扬身边的先进人物,大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,营造廉政氛围,规范党员干部的思想和从政行为,增强党员干部的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象,鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。三是建立廉政工作建设测评机制。把廉政建设工作与加强各级领导班子思想建设、与干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来,定期进行调查、测评。廉政工作建设测评,不仅可以吸引广大干部职工更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围,量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式,大力倡导这种方式,对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政工作建设,都是十分有意义的。

大力推动廉政工作建设,坚决摒弃“非廉”文化的影响,是在新形势下,构建党风廉政教育体系,永葆党的先进性的客观要求。开展廉政工作建设,加强对廉政工作意义和作用的深入思考,从而运用廉政工作的独特作用,在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围,积极探索反腐倡廉新途径,推动反腐倡廉工作不断深入。

 

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